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法规指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规,省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。省、自治区人民政府所在地的市,经国务院批准的较大的市的人大及其常委会,也可以制定地方性法规,报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力。   

【法律位阶】   

从高到低依次分为:   

中华人民共和国宪法 由全国人民代表大会制定并修改   

基本法律 由全国人民代表大会制定并修改,如刑法   

其他法律(或称:一般法律或普通法律,是指“除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律”) 由全国人民代表大会常务委员会制定并修改   

行政法规 由国务院制定并修改   

地方法规 由省、直辖市人民代表大会常务委员会制定并修改、也有部分城市人民代表大会常务委员会可以制定行政法规   

自治条例 由民族自治地方的人民代表大会常务委员会制定并修改   

部门规章 由国务院各部、委、总局、局、办、署经国务院批准制定的一种在本部门管辖范围内有效的低层次法律地方法规、自治条例的法律地位是平等的。

行政法规可以就下列事项作出规定:   

(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;   

(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。   

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项,国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规,经过实践检验,制定法律的条件成熟时,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。   

【第一部法规】1950年4月13日经中央人民政府委员会第七次会议通过《婚姻法》,同年5月1日开始实施,是新中国成立后出台的第一部具有基本法性质的法律。新中国第一部法规《婚姻法》诞生。

【法律与行政法规的不同】   

《立法法》 第八条   

下列事项只能制定法律:   

(一)国家主权的事项;   

(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;  

(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;   

(四)犯罪和刑罚;   

(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;   

(六)对非国有财产的征收;   

(七)民事基本制度;   

(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;   

(九)诉讼和仲裁制度;   

(十)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。   

第九条   

本法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。

行政法规可以就下列事项作出规定:   

(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;   

(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。   

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项,国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规,经过实践检验,制定法律的条件成熟时,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。   

【人类最早的工业安全法规】   

1765年,从瓦特发明蒸汽机开始,引起了工业革命,人类从家庭手工业走入了社会化工业。从此,工业事故不断升级,生产安全问题日益突出。当时,常常发生的锅炉爆炸事故,成了社会的很大难题。1815年,伦敦发生了惨重的锅炉爆炸事故,为此,英国议会进行了事故原因调查,之后开始制订了有关的法规,并创建了锅炉专业检验公司。但是,这还不是人类最早的安全法规。   

【国际植物命名法规】   

国际植物命名法规(International Code of Botanical Nomenclature, ICBN)是专门处理化石或非化石植物(包括高等植物、藻类、真菌、粘菌、地衣、光合原生生物(protists)以及与其在分类上近缘的非光合类群)命名的法规,由国际植物学会议(International Botanical Congress, IBC)制定。   

最近几十年来,国际植物学会议每六年举办一次,每次都会对国际植物命名法规进行修订,推出新版的法规。最新的法规是2005年7月第十七届国际植物学会议(在奥地利维也纳举办)通过的“维也纳法规”(Vienna Code)。

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